Нацбанк в ответе на запрос «Курсива» впервые озвучил сумму сделки по покупке акций «КазМунайГаза» в интересах Нацфонда. В октябре регулятор направил на эти цели 500 млрд тенге. Ранее Нацбанк отчитывался об общей сумме продажи валюты за октябрь без конкретизации целей.

Регулятор подчеркивает, что перечислил в бюджет не всю сумму, а только 369,8 млрд тенге, в соответствии с ранее утверждённым Минфином графиком. Всего планируется приобрести бумаги «КазМунайГаза» на 1,3 трлн тенге.

1 ноября Нацбанк сообщал о продаже $1,5 млрд из Нацфонда для обеспечения очередного гарантированного трансферта в бюджет и покупки акций «КазМунайГаза», не указывая точную сумму затрат на приобретение бумаг нацкомпании. С тех пор на сайте регулятора обновились данные по операциям Нацфонда. В таблице, где отражаются целевое назначение и суммы транзакций, появился новый столбец под названием «другие изъятия». В октябре они указаны в размере 500 млрд тенге. При этом гарантированный трансферт в республиканский бюджет составил 370 млрд.

С конца прошлого года правительство дважды вносило изменения в концепцию управления государственными финансами до 2023 года, благодаря чему Нацфонд получил новые полномочия. Теперь он может приобретать облигации «Самрук-Казыны» и акции «КазМунайГаза» со скидкой к рыночной стоимости. Нацбанк выступает агентом Нацфонда и проводит валютные операции на внутреннем рынке.

Новый порядок критиковали финансисты, в частности, аналитики Halyk Finance. Последние указывали на нерыночный характер операций и на то, что они идут вразрез с действующими в Казахстане бюджетными правилами. Одно из главных регламентирует распределение нефтегазовых доходов бюджета. Все они, за исключением экспортных пошлин на нефть, нефтепродукты и газ, поступают в Нацфонд, а затем ежемесячно перечисляются в бюджет в виде гарантированных трансфертов в объёме, не превышающем заранее установленную цену отсечения нефти.

Бюджетные правила призваны обеспечивать контрцикличный характер бюджетной политики: при росте нефтегазовых доходов излишки накапливаются в Нацфонде и направляются в бюджет при снижении поступлений от продажи сырья. При этом правило должно ограничивать расходы казны, однако новые возможности Нацфонда не способствуют этому и ведёт к росту бюджетных трат, не обеспеченных нефтегазовыми доходами, указывали аналитики Halyk Finance.

При этом Нацбанк, как и Минфин ранее, отмечает, что покупка акций «КазМунайГаза» на средства Нацфонда осуществляется для финансирования бюджета. Однако бумаги приобретаются у основного владельца компании, фонда «Самрук-Казына». Таким образом, средства поступают не напрямую в казну, а в «Самрук-Казыну».