Китай очертил основные проблемы и задачи развития в 2024 году на состоявшемся 11-12 декабря Центральном совещании по экономической работе.
Страна продолжит делать ставку на наращивание инвестиций и внутреннего потребления, будет купировать риски на проблемном рынке недвижимости и в целом «перейдет от постпандемийного восстановления к стабильному развитию».
Участники совещания признали, что основными вызовами экономике КНР в 2024-м по-прежнему останутся «в основном слабый спрос на фоне низкого уровня уверенности, а также внешние факторы неопределенности». Однако «благоприятных факторов развития Китая гораздо больше, чем неблагоприятных. Фундаментальная тенденция к восстановлению экономики и долгосрочному развитию остается неизменной», – подчеркнули они.
Такая уверенность позволяет властям перейти к более проактивной политике развития, считают наблюдатели. Они отмечают смену профильной риторики на состоявшемся чуть ранее – 8 декабря – заседании Политбюро ЦК КПК. На нём помимо традиционной задачи «достижения развития при поддержке стабильности» была впервые озвучена цель «укрепления стабильности за счёт развития».
«Новая формулировка свидетельствует о том, что в Пекине переносят акцент со стабильности на развитие», – отметили, в связи с этим, аналитики Macquarie Group Ltd. «Все очевиднее становится проактивный подход властей к развитию, это больше, чем просто попытки обеспечить стабильность» Вторит им авторитетный эксперт Китайского института макроэкономики Тянь Юнь
Действительно, по итогам Центрального совещания по экономической работе было заявлено об «умеренном усилении активной фискальной политики» в 2024 году. Так, власти сообщили о намерении расширить квоту на эмиссии целевых облигаций госзайма правительствами на местах (она уже была повышена с 3,65 трлн юаней в 2022 году до 3,8 трлн юаней в 2023-м).
Собранные средства будут вкладываться в инфраструктурные и другие проекты, что в целом призвано поддержать инвестиционную активность в стране. Как объяснял ровно год назад председатель КНР Си Цзиньпин, «ожидания частных инвесторов ныне невелики, поэтому ведущую роль должно играть государство».
При этом подчеркнута эффективная корреляция между инвестициями и ростом потребления. Расчет прост: наращивание инвестиций будет означать новые рабочие места и рост доходов населения, что повлечет повышение потребительской активности.
В наступающем году решено продолжить линию на снижение налоговой нагрузки на предприятия, особенно занятые в сферах инноваций и производства, а также на малый и средний бизнес. Напомним, что в 2022 году Китай сократил налоговое бремя на бизнес более чем на 3,5 трлн юаней, а за 10 месяцев текущего года – ещё на 1,66 трлн юаней.
И всё-таки главной задачей на наступающий год названо восстановление уверенности потребителей и предпринимателей, в которой власти видят ключ к поступательному экономическому росту. Для этого в Пекине намерены не просто вводить дополнительные пакеты экономического стимулирования, но и доходчиво рассказывать об этом населению. Задача обозначена так: «Укрепить информационную работу по направлению общественного мнения и воспеть светлое будущее китайской экономики». Не последняя роль в этом отводится СМИ, что не удивительно на фоне постоянных попыток западных медиа «похоронить» китайскую экономику.
Более конкретно задачи и меры по обеспечению экономического развития будут определены в марте 2024 года на ежегодной сессии Всекитайского собрания народных представителей – высшего органа государственной и законодательной власти КНР. Эксперты уверены, что на следующий год власти оставят плановый показатель роста неизменным: «порядка пяти процентов». Однако реальный рост будет выше, поскольку у одинаковых процентных показателей – разные точки отсчета: по итогам 2023 года ВВП КНР будет примерно на 7 трлн юаней больше, чем в 2022-м.
Константин ЩЕПИН
