На заседании кабмина во вторник глава Минпрома сообщил о внушительном потенциале Казахстана. Сегодня на его территории насчитывается 987 месторождений твердых полезных ископаемых. За последние три десятилетия удалось увеличить запасы железа , марганца, золота, урана, нефти и газа. Однако такие ресурсы, как медь, цинк, свинец и алюминий, требуют более активной разведки, так как их коэффициенты остаются ниже критических показателей.
- Коэффициент восполняемости золота — 1,2. Это говорит о том, что объём разведанных запасов больше, чем его добычи. А вот по меди коэффициент 0,7. Это означает, что запасы меди могут быть исчерпаны через 40 лет при существующих объёмах добычи, — объяснил Канат Шарлапаев.
Особое внимание уделяется редкоземельным металлам (РЗМ), включая церий и лантаноиды. Министр сообщил, что перспективный участок Куйректыколь с прогнозными запасами в 935,4 тысячи тонн РЗМ станет основой для развития отрасли. Частные компании, такие как Cove Capital и HMS Bergbau, уже вовлечены в разведку. Министерство планирует до конца этого года рассекретить данные о балансовых запасах редкоземельных металлов, за исключением осмия и рения, что упростит доступ инвесторов к информации и ускорит разработки.
Канат Шарлапаев перечислил и передовые методы отечественной геологоразведки. Одно из них — аэрогеофизические исследования, которые дают качественную информацию о строении недр. Пилотный проект охватывает перспективные регионы Казахстана, включая Северное Прибалхашье и Калба-Нарымскую зону. А созданная Единая платформа недропользования minerals.e-qazyna.kz станет центром хранения и обработки информации.
Дальнейшая работа по цифровизации геологических данных будет проходить с применением искусственного интеллекта и Big Data, что, со слов министра, позволит улучшить прогнозирование и выявление новых месторождений.
- Кроме того, в мае этого года с участием “Тау-Кен Самрук” и Ivanhoe заключено сотрудничество для совместного проведения геологоразведки. Будут использованы технологии Typhoon, которая может выявлять месторождения меди, золота, серебра на глубинах до 1,5 километра, — сказал министр.
На заседании он предложил заменить действующий налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на систему роялти, что, по его мнению, сделает условия для недропользователей более привлекательными. Такая мера, считает министр, позволит стимулировать инвестиции в отрасль, особенно в геологоразведочные работы, которые сейчас переживают спад.
- Глобально наиболее популярной моделью налогообложения в ГМК является расчет выплат на базе объёмов реализованной продукции или прибыли. В то же время в Казахстане все ещё используется налог на добычу полезных ископаемых, — отметил Канат Шарлапаев.
Роялти, в отличие от НДПИ, представляет собой процент с доходов от добычи полезных ископаемых, а не фиксированную ставку, что делает его более гибким инструментом для регулирования отрасли. Шарлапаев подчеркнул, что введение роялти, основанного на продажной стоимости минерального сырья, будет более прозрачным и привычным для игроков международной горнодобывающей промышленности.
- Переход на новую модель позволит повысить ясность регуляторного режима для потенциальных инвесторов. В рамках нового налогообложения предлагается взимать более низкий налог с минерального сырья, перерабатываемого внутри страны, чем с минералов, экспортируемых без переработки, - объяснил Канат Шарлапаев.
Он попросил премьера поручить министерствам нацэкономики и финансов включить в проект нового Налогового кодекса нормы роялти для недропользователей, получивших лицензии на добычу с 1 января 2026 года. Чиновник также призвал дать задание Миннауки и Минфину включить геологию в перечень фундаментальных наук, которые финансируются из госбюджета. Для этого требуется внести соответствующие изменения в действующий закон о науке. Это позволит обеспечить устойчивое финансирование геологических исследований.
Глава правительства Олжас Бектенов сосредоточил внимание на общей ситуации в отрасли. Он отметил, что Казахстан сталкивается с растущими вызовами.
- Очевидна низкая активность поисковых работ по расширению запасов твердых полезных ископаемых и углеводородов. Нужно менять имеющиеся подходы к работе. Необходима разработка и чёткая реализация государственной политики по рациональному и эффективному использованию имеющейся минерально-сырьевой базы и разработке новых месторождений. Стоит понимать, что на сегодня наблюдается обеднение добываемых ископаемых, наличие высоких примесей. Это требует привлечения значительных средств и разработки новых технологий добычи и очистки, — пояснил глава кабмина.
Он подчеркнул необходимость поиска решений для создания благоприятных условий для инвесторов.
- В этой связи поручаю министерствам промышленности и энергетики выработать конкретные механизмы и необходимые законодательные поправки для привлечения инвестиций в геологоразведку, в том числе предоставления преференций при разработке “глубоких” горизонтов и сложных месторождений. Министерству промышленности совместно с Министерством торговли и фондом “Самрук-Казына” создать специализированную аккредитованную лабораторию по аналитическим исследованиям горных пород, которая будет отвечать международным стандартам, — дал наказ глава кабмина.
Бектенов также заявил, что правительству необходимо провести работу по созданию научного экологическо-геологического кластера, а также поддерживать и развивать национальную горнорудную компанию “Тау-Кен Самрук”.
- Мы должны в первую очередь передавать государственным компаниям наши подземные национальные богатства, исследовать их, развивать, разрабатывать, а затем привлекать инвесторов. Только тогда вырастет цена и государство получит выгоду. Нужно шире использовать данный инструмент, — подчеркнул премьер-министр.
При этом конкретной оценки инициативы министра промышленности Шарлапаева о замене НДПИ на роялти или её обсуждения на заседании не последовало. Премьер никак не прокомментировал это предложение.
Тогжан ГАНИ, фото Владимира ЗАИКИНА и Веры ОСТАНКОВОЙ, Астана
